“全国乡村治理示范村”定襄县季庄镇邱村探访

图为邱村保暖塑料智能大棚内种植的西红柿已进入采摘期。 范 琛摄

11月17日，农业农村部、中央宣传部、司法部联合公布了全国第三批乡村治理示范村镇名单，忻州市定襄县季庄镇邱村榜上有名。

作为全市入选的3个示范村之一，邱村曾经获得过诸多省、市级荣誉，此次荣获国家级荣誉，其经验做法代表了我市在乡村治理方面的成功探索，不仅为全村争了光，也为全县、全市添了彩。

11月28日，记者来到邱村，映入眼帘的是平坦干净、四通八达的村间道路，统一粉刷的瓦房错落有致地坐落在道路两旁，文体活动广场的健身器材、照明灯等各种设施一应俱全，不远处的保暖塑料智能大棚、农产品加工车间等现代产业项目蓬勃发展，呈现出一幅生态宜居、欣欣向荣的画卷，让人流连忘返。

党建引领人心齐

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊”。于艳军是邱村党支部书记、村委会主任，同时也是省、县、镇人大代表。自2020年当选村党支部书记以来，他在邱村翻天覆地的大变化中倾注了大量的心血。

为了使村集体经济更好地适应市场经济，邱村以村党支部、村委会领办，注册成立有法人资格的农民专业合作社，村集体以集体资金、资产、资源，农户以土地、资金、劳动力等入社入股，把群众组织起来，把村集体资产资源利用起来，建立起村集体与群众的利益共同体。

“刚开始大家看不到希望，不敢参与，我们7名村干部打头阵，干活也舍不得雇人，能省一点是一点。”回忆起当年土地流转的情景，于艳军记忆犹新，“正常流转价格是每亩500元，我们和大家签的是每亩700元，算上分红，最后实际分到手的是每亩900元。全村总共518户，截至2021年底，有340户参与土地流转。”

为了增强邱村全村治理能力，村委会在全村各街巷安装72个监控摄像头，同时加强网络信息硬件基础设施建设，实现村庄全方位实时监控、有效管理。“我们划了6大片区、20个微网格，村‘两委’成员兼任网格长、网格员，构建起村党支部、党小组、党员联系群众的组织架构。我们在服务中治理，在治理中服务，做到了第一时间发现困难和矛盾，第一时间帮助解决，全力打通服务群众的‘最后一米’。”于艳军说。

去年在抗击新冠疫情时，村里的党员组成志愿者队伍，24小时轮流值守，不要一分钱报酬，真正做到了一名党员就是一面旗帜，在群众中树立了良好的先锋模范形象。

今年，邱村按照“标准高、功能全、效果好”的要求，科学规划，打造了五星级党群服务中心。村委大院黄砖红瓦的一排平房，每个门上都挂着一个小牌子：工会之家、农家书屋、日间照料中心、曙阳养老厨房……于艳军逐一介绍各类党建项目功能：“麻雀虽小，五脏俱全，大家有事没事都来绕一圈。”

季庄镇党群服务中心主任王佳望着倚在门口的于艳军，笑着对记者说：“村里设了警务室，但是大家从来不报警，两口子吵架也要来找于书记。”

“有责任，有压力，但是也更有动力。”于艳军也笑着回应。

产业发展村民富

产业发展是乡村振兴的根本保障，而产业振兴作为一项系统工程，如何切中要点，进而激活全盘？

经过长时间的摸索，邱村结合实际，走出一条“农业养村、商贸活村”的路子：传统农业通过产业化运营，构建利益联结机制；现代产业通过链条式发展，完善农业产业体系。

在“党支部＋合作社＋农户”的新型产业格局下，邱村通过土地流转、土地入股的形式，发展设施农业。2020年，在大棚葡萄种植的基础上，全村流转回700多亩土地，上马了马铃薯、红薯“双薯”连种高效种植示范项目，以集中连片、机械作业、统一管理的模式，优化村里的种植结构，鼓起了村民的“钱袋子”。

今年58岁的高俊廷是村里的专职“机械手”，“收割机、拖拉机、插秧机，都不在话下。”高俊廷的底气，来源于他过硬的实力，合作社成立以后，他的本事有了更大的用场，“仅靠在村里驾驶、操作、修理各种农机具，一年就有3万多元的收入。”

“土地流转集体化后，虽然可以大规模生产了，但受到行情影响的时候，劳动力等各项成本问题的解决变得迫在眉睫，仅凭地里挣钱是不够的。”于艳军一方面在原有模式的基础上积极探索土地托管农业经营方式，实现一产上的节能增效，另一方面不断延伸产业链条，着力发展二、三产业，推进农业产业化和农村产业融合发展。

在村南，邱村建起了5912立方米的冷藏保鲜库、8370平方米的农产品加工车间，还建设起1座4500平方米左右的标准化车间，既促进了招商引资、带动就业，还能通过厂房租赁给村集体带来租金收入。此外，邱村抓住定襄法兰专业镇建设的机遇，建成法兰包装所用的缠绕膜、万通板生产车间，专供定襄法兰企业。

于艳军一边带领记者参观车间，一边介绍说：“我们走的是‘定产定销’模式，生产线全部自动化，满足定襄法兰企业需求的25%，仅需4个人就能完成整个车间运作，做到稳定收益。”

依托省级乡村振兴示范村建设项目，邱村还建设起占地3250平方米的高质量保暖塑料智能大棚，采用全自动温控设备和无死角高压微雾喷药系统，实施水肥一体化，平时只需一个人管理维护，极大地节约了人力成本，提高了生产效率。

记者走进大棚，顿感融融暖意。大棚正中央的电子屏清晰地显示着当前的光照强度、土壤温度、空气湿度等各项数据，近一人高的西红柿藤秧整齐排列着，西红柿长势喜人。“这里处处都是高科技！”于艳军捧起一个神秘的小箱子说，“我们找专家从山东寿光引进60只蜜蜂，这种蜜蜂和平时养的蜂不一样，什么都不用管，自己专找花粉，又高效又轻松。”

“我们已和广东薯片加工厂达成合作协议，未来还会在农产品初加工、精深加工、综合利用加工方面统筹推进，继续引领农业和乡村产业转型升级，让农产品增值，让农民增收，让村集体经济不断壮大。”听着于艳军的规划，我们仿佛看到一幅生机盎然的秀美画卷正徐徐展开……

“农村是一个广阔天地，在那里可以大有作为”，这是邱村目前最真实的写照，源源不断的能人开始回村创业，融入乡村振兴的大家庭，为该村产业发展注入新活力。

环境治理乡村美

俗话说，要想富，先修路。如今是，想变“美”，还得先修路。

“一把钥匙开一把锁”，提升邱村“颜值”也需精准发力。于艳军和几个党员干部仔细探讨，决定从拓宽道路开始，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，邱村的变美之路就此开启。

60岁的高卯万是村里的片区长，在村貌整治过程中率先垂范，积极响应，主动拆了自家护墙，为主街道让出近1米宽的空间。

村里卖猪肉的高艳芳家本不在拓路工程范围内，觉得自家台阶太长，影响了集体美观，便主动找到村委会，请求修整铲除多余台阶。

“目前，我们村最窄的胡同宽度都有6米多宽，在拓宽道路的基础上，路面沥青铺油，对主街道两侧统一绿化，田间路做硬化处理，科学布设停车位，进出车辆特别方便。”于艳军说。

拓宽硬化后的街道四通八达，干净整洁，俨然成为一道美丽的风景线。“过去的路特别难走，全是石子，穿拖鞋都不敢出门，现在赤脚走在路上都没问题。”村民高俊廷说。

除了修整道路，邱村在垃圾治理方面也下了“狠功夫”。以前村民投放垃圾不规范，主街道两旁的垃圾随意堆放，通过实行干部包片、党员包户，垃圾收集点、垃圾桶定时进行清理，邱村形成“统一保洁、统一收集、统一运转、统一处置”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

如今，村庄道路边、广场、河渠旁、房屋前后很少看到乱堆乱放乱扔垃圾的现象，“走在这么干净的路上，别说丢垃圾了，看见垃圾都想赶紧捡起来。”高卯万谈起村貌改变，感慨不已。

与此同时，整村铺设排污下水管道，建设三级化粪池2座，全村水域排放达标，实现循环利用。垃圾、污水、厕所整治“三大革命”后，整个邱村村容村貌焕然一新，“小菜园”“小花园”等具有农村特色的村落景观随处可见。

农村人居环境持续改善、群众生活品质不断提高、乡风文明程度明显提升……邱村在村党支部引领下，倾力建设“传统农业强村、新型产业富村、休闲旅游名村、文明富裕新村”，一系列卓有成效的举措在这片充满希望和活力的土地上生根发芽、蓬勃成长，结出了累累硕果，实现了农民增收、村集体收入最大化。

如今，邱村路宽了、村美了、业兴了，干部群众的干劲更足了，村民脸上的笑容更灿烂了，全村迎来了高质量发展的崭新时期。（忻州日报 记者 王金华 魏鹏飞 通讯员 张玉虎）