晋中市祁县城赵镇修善村以“自治+法治+德治”激活乡村治理“一池春水”

“辉煌昭馀有个美丽的村庄，潺潺渠水奔流着欢唱，天地灵气把你滋养，修善是美丽的人间天堂……”村民们用质朴的语言、真挚的情感，尽情歌颂着祁县城赵镇修善村的绿水青山、村美人和。

“全国乡村治理示范村”“全国文明村”“全国民主法治示范村”“国家森林乡村”“中国传统村落”“首届百佳和美乡村”……一项项荣誉让修善村在全市学习运用“千万工程”经验的奔腾浪潮中，夺目耀眼、熠熠生辉。

近年来，修善村以党建为引领，持续赋能乡村治理内涵，多措善治激发村民自治内生动力，以法治强保障，用“善文化”育德涵能，逐步搭建起自治、法治、德治相结合的基层治理体系，让乡村精细化治理在这里落地生根、枝繁叶茂。

火车跑得快，全靠车头带。提高乡村治理水平，党建引领很关键。怎么才能给乡村治理装上动力强劲的“火车头”？修善村以“一揽子”联席会议创新破题，用“聚、议、定、督”凝心共治。一张八仙桌，几张长条凳，每周村“两委”班子成员、村监委会成员、后备干部、网格员、财务人员、各小组组长都要在这儿举行一场会议。党支部班子成员带头，共谈治理、审批财务、通报党务村务大事、检视工作落实成效……“村里大事小情公开透明，不仅有效地减少了决策失误，明晰了工作进度、目标任务，也为化解矛盾、推进村民民主共治搭建了‘红色平台’。”修善村党支部书记、村委会主任段续斌说道。

为让党建引领的作用发挥得更充分，修善村双向并举，通过党员“红色积分”树榜样+村民“积分银行”激活力，探索实践基层治理新模式。以“红色积分”量化党员考评，党员参加党组织活动、社会实践、服务群众等活动都体现在积分上，破解了党员管理定性不定量的问题；而村民的善行孝义则可通过量化赋分的形式，在“善存积分银行”进行生活日用品兑换。两种积分“积”出了乡村治理从上到下、由内到外的积极性，“兑”出了修善村共治自治新气象。

“学法懂法用法的多了，争议也就少了，村子也就更加和谐了。”在王允公园法制广场，说起乡村治理，正在散步的村民王美琴和记者提到了“法”的用处。

法治行，百姓安。村民自治还需要法治保驾护航。在基层矛盾纠纷化解过程中，修善村充分发动司法、民警、网格员入村走访，当好“收集员”，及时发现矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解，从源头上减少矛盾纠纷的增量和存量；矛盾化解中，矛盾调解委员会每半月开展一次矛盾纠纷排查化解会议，邀请法律援助律师和“法律明白人”一起讨论解决办法；法律普及上，开展法律宣讲进家门、解决问题进家门、帮困带富进家门、群众评议进家门“四进家门”活动及以案释法普法讲座，营造浓厚的法制宣传氛围。“我们利用一切机会，让法治在村民心中扎了根。多年来，修善村无一起刑事治安案件、重大火灾和伤亡事故发生。”段续斌告诉记者。

“这是‘百善’照壁，大大小小、字体各异的‘善’字，彰显着修善村对善的追求和崇尚。”8月20日，记者走过家风家训一条街，正好赶上村讲解员为来自太原的游客讲解善文化。

作为中国善文化发源地，修善村突出对地方传统文化的挖掘和传承，依托汉代名相王允、东汉护羌校尉温序以及汉人成佛第一人田志超的故事，修建了王允文化公园、善文化广场，绘制了800余平方米以善文化和社会主义核心价值观为主题的宣传画。硬件建设的同时，以善文化为有力支撑点，修善村扎实开展星级文明户评选活动，连续五年评选好媳妇、好公婆、好邻里，实现评选一个、影响一群、带动一片。在“红黑榜”上，谁家儿子玩麻将赌博、谁家媳妇不孝敬公婆、谁家乱扔垃圾，都一目了然。独特的“善文化”建设，不仅使村民懂得了说善话、办善事、做善人，也为游客前来打卡参观提供了舒适的“软环境”。

行走在修善村，处处都是乡村善治的美丽图景。“下一步，我们将进一步深化以自治沟通议事、以法治定分止争、以德治春风化雨的治理模式，让‘善治’成就美丽修善，真真切切让群众受益。”段续斌信心满满地说道。（晋中日报 记者 范 卓）