晋中市推进学前教育普及普惠安全优质发展——用爱系好“第一颗纽扣”

晋中新世纪书院幼儿园开展丰富多彩的主题活动。晋中日报 记者 史曼菲 摄

“幼儿园不仅硬件好，教师理念先进，而且孩子的伙食也非常好，一个月各种费用六七百块钱，我们感觉压力不大。”2015年，新婚不久的王玥夫妇从老家运城来到300多公里外的寿阳县打拼，9年过去，小两口不仅靠自己的努力在当地立住了脚，孩子也如愿就近入读了优质公办园——寿阳县县级机关幼儿园，这让他们倍感欣慰。

如今，越来越多像王玥夫妇这样的父母，都能在晋中市享受到学前教育普及普惠的“红利”。

近年来，晋中市实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，以创建学前教育普及普惠县为抓手，以公益普惠和安全优质为基本方向，以加强内涵建设、全面提高教育质量为中心任务，优供给、强保障、促发展、提质量，构建覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，确定了到2029年11个县（区、市）全面通过国家县域学前教育普及普惠督导评估的目标。目前，晋中市学前教育毛入园率达98%，普惠性覆盖率达86%；近3年全市筹集资金近5亿元，通过回收回购小区配套幼儿园、转民办园为公办园、与国企合作办学、改扩建幼儿园等方式，增加33所公办园、44所普惠民办园，增加普惠性学位2万余个。

2023年，寿阳县成为了全省第一个学前教育普及普惠创建通过省级督导评估的县域。

“自普及普惠创建工作开展以来，县里投入了不少精力和经济支持，办园条件逐步改善。现在，我们的各功能室、各区域的软硬件材料配备非常齐全，幼儿人均图书达18册、各年龄段教玩具种类60余种。在师资配备上，严格按照相关规定配足配齐，克服一切困难为临聘教职工缴纳社会保险，基本实现了‘同工同酬’，有效保障了师资队伍的稳定性。”提起园里的改变，寿阳县滨河第二幼儿园园长闫文钏的话语朴素而真挚。

在鼓励支持普惠性幼儿园发展中，寿阳县以创建国家学前教育普及普惠县为主线，深度融合全县战略，印发相关管理办法，实现公办园生均公用经费，普惠性民办园生均财政补助、生均经费顶格保障，助力民办园转为普惠性幼儿园，让更多幼儿教师潜心教育，让更多家长受惠受益。目前，全县38所幼儿园的办园条件、保障水平、保教质量得到全面提升，学前三年毛入园率达99%，普惠性幼儿园覆盖率100%。

“2025年前寿阳、和顺、灵石完成县域学前教育普及普惠创建工作，这不仅是我市县域学前教育普及普惠发展的目标任务，更是无数孩子们的希望。从‘有园上’到‘上好园’，我们肩上是沉甸甸的责任，也是由衷的热爱和自豪。”晋中市教育局学前教育科科长白永丽笑着告诉记者。

普及普惠创建成效，体现在稚嫩真诚的信任中。“亲爱的老师，感谢您和园长妈妈陪伴我们三年，我们每天都很开心，谢谢你们曾经的关怀和照顾。”今年7月，在和顺县康乐幼儿园2024届大班幼儿毕业典礼上，一幅色彩斑斓、由文字和卡通图形组成的感谢信吸引了大家的目光。在办学过程中，幼儿园的每一位老师都把幼儿看做自己的孩子，悉心陪伴，致力于普惠每一个家庭。家长米翠芳表示：“幼儿园是一片沃土，园长、老师、家长都是辛勤的园丁。学前教育的普及普惠让无数幼苗茁壮成长，我们和孩子都非常不舍。”

作为全省第二批、全市第二个创建全国学前教育普及普惠县的县域，近年来，和顺县认真贯彻科教兴国战略，以“办好人民满意的教育”为宗旨，始终把“全国学前教育普及普惠县”创建工作摆在突出位置，全面构建“保基本、广覆盖、有质量”的学前教育公共服务体系，学前教育普及普惠水平不断提升，“学在和顺”的教育名片不断擦亮，高品质和顺好教育不断叫响，惠及了无数家长和幼儿。

优质普惠发展，体现在教研智慧的融合中。今年，太谷区教育局、祁县教育局、平遥县教育局打破县域界限，创新教育联盟共同体建设模式与运行机制，联合开展三县区“学前教育联盟启动暨幼儿园课程建设与幼儿发展联合教研”活动，进行了幼儿园课程建设与幼儿发展主题教研。活动中，太谷区北城幼儿园深度挖掘园所周边资源，组织了幼儿中医药特色课程游戏体验活动，通过与二十四节气、营养膳食相结合，开展了一系列的中医药文化主题探究活动，其中包括养生茶、艾草蛋糕、养生粥、香包茶包药包、足疗、姜枣膏等。让幼儿通过感知、操作和体验，充分感受到中草药的功效与用途。

“中医文化是中国文化的精粹，但我们往往不懂得如何为孩子讲解。这样高质量的特色课程非常珍贵，我想这正是打破县域界限、均衡教育资源的意义。”提到学前教育联盟活动，家长们纷纷点赞，“活动带动了区域内学前教育专业化、多元化发展，在推进学前教育普及普惠和高质量发展中迈出了非常重要的一步。”

记者了解到，多年来，太谷区实施学前教育盟区机制，着力推进城乡学前教育一体发展，把城区优质公办园和乡镇薄弱园、普惠民办园以“1+N”的方式布局为3个教育盟区。为使先进教育理念直接、有效地影响到农村薄弱园，该区对农村幼儿园开展对点帮扶，帮扶方案由盟区制定，龙头园派遣教师指导农村薄弱园的办园管理，并推荐后备干部充实到乡镇中心园和附属幼儿园担任幼教专干和园长，整体带动了农村办园水平的提升。

“优质普惠发展，师资队伍优化是支点。”白永丽表示，“十四五”以来，晋中市委、市政府充分发挥“晋中有座大学城”的独特优势，通过“双融双创”高位推动学前教育普惠发展，完善体制机制，建强幼儿教师队伍，出台了教师队伍补充机制、待遇保障机制、职称晋升机制、培养培训机制，有效破解了幼儿教师“同工同酬难、职称晋升难、进入编制难” 和专业素质提高等问题。

据统计，目前全市幼儿教师师幼比1∶12，保教人员与幼儿比1∶9.5，教职工与幼儿比1∶7.4，全市荣获省市骨干教师称号的有507人。专任教师45岁以下的占比91.6%，其中本科学历2887人，研究生学历22人，学历结构逐步优化；全市幼儿教师晋升高级职称的201人，较“十三五”时期增长1.7个百分点。此外，全市每年幼儿教师培训经费投入300余万元，构建了“国培省培做示范，县培园培保全员”的格局，受益教师10万人次以上；以六大教研中心为引领，1000余人次专兼职教研员建立起市、县、联盟、园四级学前教育教研网络，实现幼儿园教研工作指导全覆盖；建设了28个紧密型、联合型发展共同体，有效促进了教师之间的深度学习、交流与研究。

教育是推进中国式现代化的重要内容。对于每个家庭而言，学前教育普及普惠安全优质发展承载着孩子和家长的希望。党的二十届三中全会指出，要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。晋中市将继续探索突破、深化改革，聚力科学规划建设幼儿园、健全安全优质发展工作机制、推进师资均衡配置、强化办园行为规范管理、加强幼儿教育关爱，为更多孩子系好成长的“第一颗纽扣”，以学前教育的综合提升、持续改革推动晋中市基础教育工作高质量发展。（晋中日报 记者 李文娟）