建立企业信用计分制 珠海出台24项措施优化法治化营商环境

日前，广东省珠海市印发《珠海市优化法治化营商环境行动计划(2024—2026年)》(以下简称《行动计划》)，通过出台24项具体措施，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，助力珠海打造成为全省领先、国际一流的营商环境标杆城市。

着力完善营商环境制度体系

《行动计划》指出，珠海将加强高新技术产业开发区管理体制机制、土地管理、质量创新等重点领域立法，加快完善民营企业权益保护规定、市场主体登记管理条例等地方性法规相配套的政策措施，对不符合市场化法治化国际化营商环境要求的政策进行专项清理，落实涉产业规范性文件审查“快车道”机制。

此外，珠海将探索推动建立粤港澳大湾区法治化营商环境建设协同机制，完善内地与港澳诉讼调解对接、调解协议互认执行机制;加强珠港澳知识产权执法协作，建立协同联动的侵权查处快速反应机制，并研究制定更多衔接澳门民商事规则、接轨国际的配套法规，助力琴澳一体化发展。

着力推进规范文明监管执法

《行动计划》明确，珠海将建立健全以信用为基础的新型监管机制，搭建企业风险信息数据库，建立信用评价计分排名制度。

为加强生态文明法治建设，珠海将强化生态环境保护的制度性保障，构建新型生态环境监管执法模式，在生态环境领域推动实施正面清单制度，引导企业自觉守法。

此外，珠海还将实施“综合查一次”制度，对同一市场主体推行合并检查或者组织联合检查，将信用等级高、涉及多部门检查的企业或者新产业新业态中的重点企业纳入“综合查一次”企业清单。

同时，探索执法“观察期”制度，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式;深入贯彻落实政商交往清单，推动党政干部和民营企业家双向建立亲清统一的新型政商关系;提高行政复议透明度，推进全市行政复议决定书网上公开，加大行政争议调解和解力度。

着力推进严格公正高效司法

《行动计划》强调，珠海将加强重点产业领域和关键技术环节的知识产权司法保护，健全知识产权质押融资风险补偿机制和质物处置模式。

同时，珠海将强化破产管理人履职保障，建立线上信息共享机制，健全破产重整期间信用修复机制;统一全市法院立案服务标准，符合立案条件的一次性办结，需要补正材料的一次性告知补齐;及时兑现市场主体胜诉权益，构建信息化执行联动平台，优化追究拒执罪移送程序，依法严惩拒执犯罪等，全力营造安全稳定的社会治安环境和规范透明的法治化营商环境。

着力完善公共法律服务体系

《行动计划》提到，珠海将构建与高质量发展相配套的高品质法律服务体系，完善律师服务民营企业长效机制。

具体内容包括，优化涉企法律服务，常态化开展企业“法治体检”;建设涉外法治综合平台、仲裁机构、涉外律师事务所、涉外公证机构和涉外调解机构等“五个一流”平台载体，打造粤港澳大湾区涉外法律服务高地;完善政府信息公开制度，在市政府门户网站集成发布涉企惠企政策，满足市场主体信息获取需求;落实《珠海市法治建设特邀监督员管理办法》，拓宽法治化营商环境监督渠道等。