龚正：上海将实施新一轮营商环境改革150项任务措施

● 积极推进新型工业化

● 聚焦市场化、法治化、国际化，实施新一轮营商环境改革150项任务措施

● 培育外贸发展新动能

● 加快自贸试验区及临港新片区建设

● 着力完善金融机构体系

● 积极稳妥推进碳达峰碳中和

上海市十六届人大二次会议1月23日上午开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》，提出今年上海经济社会发展的主要预期目标：全市生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入增长5%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，居民消费价格涨幅3%左右。

龚正说，上海今年要积极推进新型工业化;实施新一轮营商环境改革150项任务措施;促进外资稳存量扩增量，拓展外商投资新领域，吸引高能级金融机构和长期资本来沪展业兴业。

今年，上海将积极推进新型工业化，巩固提升工业经济比重，推动重点产业链高质量发展，培育提升新能源汽车、高端装备、先进材料、民用航空、空间信息等高端产业集群，加快打造未来产业先导区;推动工业互联网赋能制造业高质量发展，实施“智能机器人+”行动，率先开展国家智能网联汽车准入和上路通行试点。

根据《政府工作报告》，上海将聚焦市场化、法治化、国际化，实施新一轮营商环境改革150项任务措施;健全“政会银企”四方合作、企业圆桌会等交流沟通机制，完善重点企业“服务包”制度;深入清理妨碍要素市场化配置的隐性门槛和壁垒，探索一批衔接国际通行规则的创新举措，提升营商环境综合优势。

龚正指出，上海今年将培育外贸发展新动能，细化落实稳外贸政策，支持企业拓展多元化国际市场，推动海关特殊监管区域高质量发展，提升国际贸易“单一窗口”通关、物流、保险和支付结算功能，大力发展离岸贸易、跨境电商、保税维修等新型国际贸易。上海将促进外资稳存量扩增量，拓展外商投资新领域，提升制造业开放水平，深入实施国家服务业扩大开放综合试点，持续推进外商投资全球伙伴计划、外资研发中心提升计划。同时，上海将优化民营经济发展法治环境，进一步加大力度支持民间投资发展，加大专精特新中小企业培育力度。

龚正表示，今年上海要加快自贸试验区及临港新片区建设，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，深化电信、金融、医疗等领域开放，优化国际中转集拼平台运作模式，加快推进实施数据跨境流动的管理措施，加快建设国际数据经济产业园。上海将推动知识产权保护、政府采购等领域率先落地一批边境后改革措施。

根据《政府工作报告》，上海将着力完善金融机构体系，吸引高能级金融机构和长期资本来沪展业兴业;着力完善金融基础设施体系，深化跨境互联合作，提升人民币跨境支付系统服务功能;着力完善金融产品体系，全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

今年，上海要积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快实施煤电节能降碳改造，新建1万个电动汽车公共充电桩。落实超低能耗建筑项目200万平方米，淘汰落后产能450项。报告指出，今年，上海要大力推进崇明世界级生态岛建设，落实专项支持政策，发展生态经济，提升生态品质，努力将崇明岛、长兴岛、横沙岛建设成为“零碳岛”“低碳岛”和“负碳岛”。